新修訂的《食品安全法》于去年10月1日起開始執(zhí)行。在其執(zhí)行一年之后，相關(guān)各部門進(jìn)行了座談，為這部“四個(gè)嚴(yán)”的法律尋找“漏洞”,以期其進(jìn)一步完善。
新《食品安全法》針對當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，對2009版進(jìn)行了全面修訂，建立了嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度的精神，以法律的形式鞏固了食品安全監(jiān)管體制體制改革成果，完善了生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、特殊食品管理等監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度，為提高食品安全水平的提供了法律保障。
雖然配套文件不間斷地出臺，但是對于食品安全威脅的環(huán)節(jié)，即小作坊、小攤販等環(huán)節(jié)，在一些省市仍然沒有出現(xiàn)相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)。截至目前，已有內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北、青海7個(gè)省區(qū)出臺了食品“三小”的地方法規(guī)，還有24個(gè)省區(qū)尚未按照新《食品安全法》的要求，出臺食品“三小”的地方性法規(guī)。
“食品安全法明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會說明情況�！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任許安標(biāo)，在9月30日《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施一周年座談會上表示。
據(jù)許安標(biāo)介紹，全國人大常委在今年4月~5月開展了食品安全法執(zhí)法檢查，調(diào)查結(jié)果顯示，目前已經(jīng)取得明顯的成效，防控食品安全大規(guī)模、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升，但也發(fā)現(xiàn)了實(shí)施中存在的問題。
許安標(biāo)表示，在法律實(shí)施過程中，一些地方對法律有關(guān)規(guī)定的理解還不夠準(zhǔn)確，影響了法律的實(shí)施，需要繼續(xù)加大對食品安全法的宣傳和培訓(xùn)力度，在準(zhǔn)確理解立法精神的基礎(chǔ)上加強(qiáng)法律實(shí)施。
另外雖然新食品安全法按照完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，明確了食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。同時(shí)規(guī)定，縣級以上地方政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作�！暗窃诓糠直O(jiān)管環(huán)節(jié)，特別是在地方有關(guān)部門之間，仍存在監(jiān)管職責(zé)不清的問題，需要各級政府繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步厘清各部門監(jiān)管職責(zé)，確保食品安全監(jiān)管無死角，并加強(qiáng)部門協(xié)作，完善分工配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力�！痹S安標(biāo)表示。