食品安全管理員和食品從業(yè)人員健康檢查是法律規(guī)定的食品安全監(jiān)管基本制度之一,它與許可制度、日常監(jiān)督檢查制度、抽檢監(jiān)測(cè)制度等構(gòu)成我們對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)管制度體系。為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提高其自我約束能力及管理水平,強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理,創(chuàng)新工作方式,提高工作效能,《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》及《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品從業(yè)人員健康檢查的管理辦法》(簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)辦法”)于今年6月1日正式實(shí)施。
兩項(xiàng)辦法體現(xiàn)了創(chuàng)新改革精神,提出規(guī)范管理的新措施。
一是適用范圍涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)。依照食品安全法及廣東省食品藥品監(jiān)管局職能調(diào)整,兩項(xiàng)辦法明確了適用范圍,將食品(含保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理員、從業(yè)人員健康檢查監(jiān)管都納入了管理的范疇,完善監(jiān)管鏈條。
二是明確兩類機(jī)構(gòu)的登記條件及管理流程。按自愿登記的原則,明確兩類機(jī)構(gòu)須具備條件,嚴(yán)格規(guī)范兩類機(jī)構(gòu)硬件配備及管理水平;食品安全管理員培訓(xùn)及考試機(jī)構(gòu)的登記工作按照“分級(jí)設(shè)置,對(duì)口管理,省局把關(guān)”的原則,設(shè)立登記流程,方便各地不同水平培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理。
三是強(qiáng)化“智慧食藥監(jiān)”監(jiān)管思路。兩項(xiàng)辦法規(guī)定“廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試網(wǎng)”、全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、全省統(tǒng)一的健康證明信息化管理平臺(tái),向社會(huì)全面公開政策信息、培訓(xùn)或健康檢查工作指引,及時(shí)發(fā)布考核和健康檢查結(jié)果,向用人單位提供人員健康檢查信息,方便監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及從業(yè)人員,有效達(dá)到“三贏”,使“智慧食藥監(jiān)”的“互聯(lián)網(wǎng)”思路有了實(shí)實(shí)在在的載體和實(shí)現(xiàn)的路徑。
四是進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。食品安全管理員管理辦法明確食品安全管理員十項(xiàng)工作職責(zé),提出其工作獨(dú)立性和權(quán)威性、保障其接受培訓(xùn)及繼續(xù)教育等方面措施。
五是建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。兩項(xiàng)辦法鼓勵(lì)同一地區(qū)多家機(jī)構(gòu)共同開展工作,透過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)互促進(jìn)步。