電子商務(wù)物流（以下簡(jiǎn)稱電商物流）是主要服務(wù)于電子商務(wù)的各類物流活動(dòng)，具有時(shí)效性強(qiáng)、服務(wù)空間廣、供應(yīng)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)。加快電商物流發(fā)展，對(duì)于提升電子商務(wù)水平，降低物流成本，提高流通效率，引導(dǎo)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義。根據(jù)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào)）的要求，為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)）和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)），特制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國(guó)電商物流保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
1.發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)為20.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約27%。網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長(zhǎng)31.6%。2015年，快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長(zhǎng)48%，其中約有70%是由于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量�？傮w看，電子商務(wù)引發(fā)的物流倉(cāng)儲(chǔ)和配送需求呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2.企業(yè)主體多元發(fā)展。企業(yè)主體從快遞、郵政、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)向生產(chǎn)、流通等行業(yè)擴(kuò)展，與電子商務(wù)企業(yè)相互滲透融合速度加快，涌現(xiàn)出一批電商物流企業(yè)。
3.服務(wù)能力不斷提升。第三方物流、供應(yīng)鏈型、平臺(tái)型、企業(yè)聯(lián)盟等多種組織模式加快發(fā)展。服務(wù)空間分布上有同城、異地、、跨境等多種類型；服務(wù)時(shí)限上有“限時(shí)達(dá)、當(dāng)日遞、次晨達(dá)、次日遞”等�？商峁╊A(yù)約送貨、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務(wù)。
4.信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。企業(yè)信息化、集成化和智能化發(fā)展步伐加快。條形碼、無(wú)線射頻識(shí)別、自動(dòng)分揀技術(shù)、可視化及貨物跟蹤系統(tǒng)、傳感技術(shù)、定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、移動(dòng)支付技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用，提升了行業(yè)服務(wù)效率和準(zhǔn)確性。
（二）面臨形勢(shì)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，電商物流需求將保持快速增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力有望進(jìn)一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢(shì)凸顯，將進(jìn)入服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的新階段。
1.電商物流需求保持快速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和居民消費(fèi)水平的提升，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活各領(lǐng)域的滲透率不斷提高，與之對(duì)應(yīng)的電商物流需求將保持快速增長(zhǎng)。同時(shí)，電子商務(wù)交易的主體和產(chǎn)品類別愈加豐富，移動(dòng)購(gòu)物、社交網(wǎng)絡(luò)等將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.電商物流服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力將顯著提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將推動(dòng)電商物流進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和移動(dòng)電商的普及，電商物流必須加快服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)靈活性、時(shí)效性、規(guī)范性，提高供應(yīng)鏈資源整合能力，滿足不斷細(xì)分的市場(chǎng)需求。
3.電商物流“向西向下”成為新熱點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的普及，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)渠道將進(jìn)一步下沉，呈現(xiàn)出向內(nèi)陸地區(qū)、中小城市及縣域加快滲透的趨勢(shì)。這些地區(qū)的電商物流發(fā)展需求更加迫切，增長(zhǎng)空間更為廣闊。電商物流對(duì)促進(jìn)區(qū)域間商品流通，推動(dòng)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用日益突出。
4.跨境電商物流將快速發(fā)展。新一輪對(duì)外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，這必然要求電商物流跨區(qū)域、跨經(jīng)濟(jì)體延伸，提高整合境內(nèi)外資源和市場(chǎng)的能力。
二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃完善電商物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)線上線下融合，進(jìn)一步提升電商物流的服務(wù)和創(chuàng)新能力，提高物流效率，降低物流成本，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，建設(shè)有利于電商物流發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電商物流健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展。電商物流創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，先進(jìn)物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊密銜接。對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，逐步形成服務(wù)于貿(mào)易和營(yíng)銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，包裝循環(huán)利用水平有較大提升。電商物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著加強(qiáng)，擁有一批具備競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外的高水平企業(yè)。電商物流成本顯著降低，效率明顯提高，供應(yīng)鏈服務(wù)能力大大增強(qiáng)。
（三）基本原則。
1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)政府在法律規(guī)范、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)等方面的作用，著力解決體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)電商物流行業(yè)健康發(fā)展。
2.統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、與區(qū)域、城市和農(nóng)村、和國(guó)內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)與物流等的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。加強(qiáng)電商物流模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
4.開放共享，綠色發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)外開放，鼓勵(lì)企業(yè)開展化經(jīng)營(yíng)，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。配置物流資源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和排放，促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和循環(huán)利用。