近段時(shí)間食品成為了人們關(guān)心和擔(dān)憂的問(wèn)題，為了能在肉制品上程度的消費(fèi)者吃到放心肉，2012年7月1日，《南海區(qū)肉品統(tǒng)一配送實(shí)施方案》推行，但遭屠戶和肉聯(lián)廠反對(duì)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)要完善操作流程，政府應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼，完善監(jiān)管機(jī)制
7月1日，《南海區(qū)肉品統(tǒng)一配送實(shí)施方案》推行。統(tǒng)一配送是為了有效監(jiān)管運(yùn)輸環(huán)節(jié)的肉類與衛(wèi)生，以形成肉類“全鏈條”監(jiān)管。但是此項(xiàng)政策從4月5日試運(yùn)行以來(lái)，就遭到部分屠戶和南海區(qū)外一些肉聯(lián)廠的反對(duì)。
探因
南海區(qū)《方案》出臺(tái)之前，肉品配送由肉販自行組織車輛運(yùn)輸。運(yùn)輸環(huán)節(jié)肉制品容易出問(wèn)題，尤其是在炎炎夏日里，不經(jīng)過(guò)冷鏈運(yùn)輸?shù)娜馄泛苋菀装l(fā)臭。冷鏈的統(tǒng)一配送是為了有效監(jiān)管運(yùn)輸環(huán)節(jié)的肉類與衛(wèi)生。然而此政策，為什么會(huì)遭到反對(duì)呢？
成本上升、賣相不好，觸動(dòng)屠戶利益
政策的實(shí)施首先觸動(dòng)了屠戶的利益。據(jù)了解，屠戶反對(duì)的原因不外乎兩點(diǎn)：一是運(yùn)輸成本的上升壓縮了自身的利潤(rùn)空間；二是經(jīng)過(guò)冷鏈車運(yùn)輸?shù)娜馄啡菀壮鏊儼�，造成不好的賣相。
“普通的運(yùn)貨車7萬(wàn)元左右，而冷藏車要21萬(wàn)，成本價(jià)格是普通車的3倍�！焙幽先A夏易通物流有限公司總經(jīng)理郅英武說(shuō)。
“政府對(duì)市場(chǎng)了解不夠，冷鏈資源太少。肉類需求多，但是冷鏈資源跟不上�！鄙綎|榮慶物流有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)宋華分析說(shuō)，“成本壓在屠戶身上，政策的硬性規(guī)定又不得不實(shí)行，所以就在途中做手腳�！�
另外，冷鏈實(shí)際上不僅僅包括運(yùn)輸，還包括冷凍加工、冷凍貯藏和冷凍銷售等環(huán)節(jié)，如果單獨(dú)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)增加冷鏈，會(huì)導(dǎo)致終端市場(chǎng)的肉品顏色發(fā)白，鮮潤(rùn)度下降，被人懷疑是注水肉，終對(duì)屠戶經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失。
“事實(shí)上我們也一直在推廣共同配送，號(hào)召全程冷鏈，就怕‘?dāng)噫湣�。”郅英武說(shuō)，“國(guó)外很早就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從屠宰加工開(kāi)始，從車間到冷庫(kù)再到客戶，都是在低溫條件下進(jìn)行的。”
操作不規(guī)范，有關(guān)部門缺乏監(jiān)管
其實(shí)從冷藏車的溫度就可以看出操作過(guò)程中的問(wèn)題，而且也反映出了監(jiān)管的相應(yīng)“真空”。一個(gè)是運(yùn)輸過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化流程操作問(wèn)題，一個(gè)是相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制是否健全的問(wèn)題。
“冷鏈中的中間交接的環(huán)節(jié)非常重要�！臂び⑽湔f(shuō)，“像有的地方現(xiàn)在已經(jīng)有密封的月臺(tái)，跟車輛有平行的升降門。冷藏車在裝載之前已經(jīng)預(yù)冷到10℃以下，跟倉(cāng)庫(kù)的溫度基本保持一致，加大了‘無(wú)縫對(duì)接’的程度�！�
郅英武認(rèn)為，在流通市場(chǎng)的交接環(huán)節(jié)處理不好，很容易產(chǎn)生肉品的溫度波動(dòng)。“如果溫度沒(méi)有控制好，可能后期的肉品還沒(méi)有常溫下的看起來(lái)更鮮紅、更嫩，所以說(shuō)溫度的控制非常非常關(guān)鍵�！�
“有人監(jiān)管嗎？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？”郅英武反問(wèn)道。他認(rèn)為，設(shè)備達(dá)標(biāo)了，就要確定有標(biāo)準(zhǔn)的操作流程�！耙环矫婵凑环矫婵雌髽I(yè)。政策有了，就要問(wèn)問(wèn)相關(guān)部門是否按照要求去做的。冷鏈?zhǔn)且粋�(gè)鏈，而不是某個(gè)點(diǎn)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都不行。”
傳統(tǒng)觀念束縛冷鏈發(fā)展，設(shè)備使用率低
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)仍有大約90%的肉類產(chǎn)品還是在沒(méi)有冷鏈的情況下運(yùn)銷。
《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，也提出要將肉類冷鏈流通率提高到30%。但受到傳統(tǒng)觀念的束縛，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)冷鮮肉還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，而這在一定程度上阻礙了冷鏈的發(fā)展。
另一位做冷鏈物流的人士說(shuō)，冷鏈的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備并不缺乏，主要就是設(shè)備使用率低下。
他分析，設(shè)備使用率低下，一是因?yàn)楹枚嗟娜忸愡\(yùn)輸還是沒(méi)有用冷鏈，就是簡(jiǎn)單的吊車那種，或者普通貨車加棉被。二是就算在硬性規(guī)定下，冷鏈的使用也只是個(gè)擺設(shè)�！熬湍眠@個(gè)事件來(lái)說(shuō)，雖然配備了冷鏈運(yùn)輸，但是僅有2臺(tái)冷藏車符合要求�！�
盡管這樣，郅英武始終很看好冷鏈的前景�！拔易隼滏�11年了，雖然比較難，但還是感覺(jué)每一年都在往前走。整個(gè)國(guó)內(nèi)的冷鏈物流現(xiàn)狀需要各方的努力，哪一方不努力、不重視都不行。”
建議
“實(shí)行肉類冷鏈統(tǒng)一配送，我覺(jué)得要克服冷鏈系統(tǒng)的建立和利益的分配，關(guān)鍵的是冷鏈運(yùn)行過(guò)程中的溫度保持控制�！弊窳x御牛股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)冷鮮牛肉，其行政經(jīng)理趙波這樣認(rèn)為。
政府應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼，企業(yè)建立“物流伙伴”。
趙波說(shuō)，需要有非常實(shí)力的運(yùn)輸商才能完成此項(xiàng)工作。他認(rèn)為，需要與有實(shí)力的承運(yùn)商簽訂責(zé)任明確、操作規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合同并執(zhí)行，承運(yùn)商應(yīng)交納擔(dān)保金�！皩�(duì)承運(yùn)費(fèi)用的控制，企業(yè)或者屠宰行業(yè)協(xié)會(huì)要與承運(yùn)商談判，以長(zhǎng)期合作機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建合理的運(yùn)輸費(fèi)用的價(jià)格機(jī)制，申請(qǐng)補(bǔ)貼減輕屠戶們的壓力。”
而對(duì)此，郅英武也是一樣的看法，認(rèn)為政府要給出實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼。從生產(chǎn)企業(yè)的角度，他認(rèn)為，品牌性企業(yè)更應(yīng)當(dāng)提高要求，要使用全程冷鏈，在管理上不應(yīng)該為了節(jié)省成本而實(shí)行階段冷鏈，可以建立核心的物流伙伴。
完善操作流程，實(shí)時(shí)溫度控制。
郅英武說(shuō)，在操作過(guò)程中，實(shí)際操作者，包括司機(jī)、搬運(yùn)工都要培訓(xùn)。對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，大部分是一車多門店配送，是不可能實(shí)現(xiàn)冷鏈的無(wú)縫對(duì)接的�！霸诔貭顟B(tài)下，怎樣能縮短這個(gè)時(shí)間？”郅英武反問(wèn)說(shuō)。
“司機(jī)打開(kāi)門，有時(shí)候車輛隔溫門簾的開(kāi)關(guān)都要到秒�！臂び⑽湔f(shuō)。
也有業(yè)內(nèi)人士建議，要求對(duì)冷鏈系統(tǒng)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)溫度管理，不但要建立溫度記錄，而且還要跟蹤溫度控制的情況。
建立監(jiān)督檢查制度，聯(lián)合多部門行動(dòng)。
“對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的控制，需要建立相關(guān)人員定期、隨時(shí)隨地的監(jiān)督檢查制度，完善從出廠到消費(fèi)者的冷鏈每一環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)、檢疫證明，以判定責(zé)任和質(zhì)量�！壁w波建議說(shuō)，“對(duì)車輛應(yīng)注重通過(guò)GPS、遠(yuǎn)程溫控技術(shù)手段進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)并隨時(shí)整改�！�
宋華認(rèn)為，“要有一個(gè)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，檢查產(chǎn)品到底合格不合格，不合格的就要撤出去�！彼稳A說(shuō)，這是一條龍運(yùn)作，應(yīng)聯(lián)合各個(gè)部門，從交通、交警、城管、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門按照肉品統(tǒng)一配送的要求，制定終端的一個(gè)監(jiān)管的政策，以終的貨品是真正經(jīng)過(guò)冷鏈運(yùn)輸?shù)摹?BR> 聲音
南海屠戶：增加兩倍成本，壓縮屠戶利潤(rùn)
南海大瀝錦豐肉聯(lián)廠一位肉牛屠戶介紹，冷鏈配送打破了原有自家運(yùn)輸?shù)哪Ｊ�，容易引起糾紛。
“更嚴(yán)重的是，我們的運(yùn)輸成本急劇增加。”該屠戶透露，冷鏈配送前，每月的運(yùn)輸成本只有500-600元。然而，冷鏈配送后，肉聯(lián)廠按照每頭牛30元收取運(yùn)輸費(fèi)。“就按我每天殺兩頭牛，一個(gè)月就得1800元，增加了兩倍的成本。而且我還不能漲價(jià)，因?yàn)轫樀碌呐Ｈ獠皇抢滏溸\(yùn)輸，終就導(dǎo)致我們的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮�！�
在這位屠戶看來(lái)，冷鏈配送如果要做，就得佛山五區(qū)一起做，這樣才能保障公平。
消費(fèi)者：支持加強(qiáng)監(jiān)管，希望價(jià)別抬高
市民陳先生認(rèn)為，南海此次實(shí)行肉制品統(tǒng)一配送，應(yīng)該會(huì)對(duì)肉制品的起到一定的保障作用，希望能夠好好得到執(zhí)行。
“只要質(zhì)量能得到保障，上漲一點(diǎn)也可以接受。但是上漲太多，就會(huì)有些壓力。畢竟每天都得吃肉�！标愊壬f(shuō)道。
肉聯(lián)廠老板：冷鏈配送可以提倡，不應(yīng)強(qiáng)制
禪城一家肉聯(lián)廠老板認(rèn)為，南海的政策增加了肉品運(yùn)輸成本，將相應(yīng)推高零售環(huán)節(jié)肉品的銷售價(jià)格，“終仍是消費(fèi)者買單”。
“冷鏈配送可以提倡，但不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制要求�！痹摾习灞硎�，當(dāng)前運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境符合國(guó)家相關(guān)條例，不存在問(wèn)題。而參照廣州發(fā)展冷鏈配送的經(jīng)驗(yàn)，單獨(dú)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施冷鏈，而沒(méi)提前對(duì)肉品預(yù)冷、儲(chǔ)藏或終分銷的，終究不能長(zhǎng)久。
南海區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李曉佳：0℃-18℃條件下肉質(zhì)保存較好
李曉佳說(shuō)，對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)，一年中有半年處于夏季，據(jù)調(diào)研肉類在0℃-18℃的運(yùn)輸條件下，肉質(zhì)會(huì)保存比較好，而現(xiàn)行運(yùn)輸車輛，沒(méi)有溫度控制，肉很容易發(fā)臭。
對(duì)消費(fèi)者質(zhì)疑肉制品冷鏈全程運(yùn)輸會(huì)造成物價(jià)上漲的說(shuō)法，記者采訪李曉佳時(shí)說(shuō)：一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，企業(yè)把他們的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝等都進(jìn)行升級(jí)，但是他們的產(chǎn)品就一定會(huì)漲價(jià)嗎？大家看的是你的產(chǎn)品，別人肉價(jià)都低，你的肉能漲價(jià)嗎？