重慶市進(jìn)一步完善對(duì)于地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境的管理力度

    針對(duì)重慶市在地區(qū)的食品流通環(huán)節(jié)中存在的各種問(wèn)題，近日重慶市積極推動(dòng)地區(qū)的流通食品安全管理力度。
    各區(qū)縣局、直屬局：
    《食品流通經(jīng)營(yíng)條件現(xiàn)場(chǎng)核查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)條件管理在食品流通監(jiān)管工作中的重要地位
    經(jīng)營(yíng)條件是《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》所規(guī)定的食品流通經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入的重要條件之一，是從事食品流通經(jīng)營(yíng)的“門(mén)檻”，也是食品經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售、貯存食品過(guò)程中確保食品安全的有效屏障。加強(qiáng)食品流通經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查，是督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)、完善經(jīng)營(yíng)條件的必要手段，是工商部門(mén)依法管理流通環(huán)節(jié)食品安全的重要抓手。因此，各區(qū)縣局、直屬局一定要按照《辦法》的要求，把開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查作為許可審查的重要環(huán)節(jié)，作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，嚴(yán)格食品流通經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格食品流通經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管。
    二、采取多種形式學(xué)習(xí)《辦法》、宣傳《辦法》
    各區(qū)縣局、直屬局要采取多種形式，及時(shí)組織食品安全監(jiān)管干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》各條款各項(xiàng)目所列的內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握許可現(xiàn)場(chǎng)核查與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查之間、各種類(lèi)型現(xiàn)場(chǎng)核查之間的區(qū)別和聯(lián)系，準(zhǔn)確理解每一條款、每一指標(biāo)的具體要求和管理意義，做到開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，能夠向許可申請(qǐng)人或經(jīng)營(yíng)者講得清楚明白，操作熟練、準(zhǔn)確。同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體和其他宣傳平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，組織轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，讓經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界廣泛知曉。對(duì)許可申請(qǐng)人或經(jīng)營(yíng)者一時(shí)不理解的，要做好解釋、引導(dǎo)工作。
    三、嚴(yán)格依照《辦法》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)條件現(xiàn)場(chǎng)核查工作
    《辦法》所明確的食品流通經(jīng)營(yíng)條件，是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》中有關(guān)食品流通經(jīng)營(yíng)條件的具體化和細(xì)化。同時(shí)，《辦法》明確了開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)程序和要求。各區(qū)縣局、直屬局在貫徹執(zhí)行中，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，不得降低或增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不得變通或改變程序。要依照《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》和《食品流通經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查表》的內(nèi)容，逐項(xiàng)查看和核實(shí)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入、退出關(guān)口。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，要督促整改，并對(duì)整改結(jié)果再次進(jìn)行核查；對(duì)涉及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的，強(qiáng)制其退出食品市場(chǎng)。
    四、妥善處理好實(shí)施《辦法》的幾個(gè)具體問(wèn)題
    （一）從《辦法》施行之日起，新申請(qǐng)的食品流通經(jīng)營(yíng)者，一律依照本《辦法》規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)條件進(jìn)行許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
    （二）在《辦法》施行前已經(jīng)取得許可的食品流通經(jīng)營(yíng)者，要在本年度全面實(shí)施一次經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要下達(dá)責(zé)令整改通知，限期完善經(jīng)營(yíng)條件。責(zé)令整改的期限，可以不受《辦法》的限制，但長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)一年。逾期仍然達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)適用相關(guān)法律、法規(guī)依法進(jìn)行處理。
    （三）對(duì)《辦法》施行后衛(wèi)生許可證仍在有效期內(nèi)的食品流通經(jīng)營(yíng)者，不進(jìn)行經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查。待衛(wèi)生許可證到期后，依照《辦法》的規(guī)定分類(lèi)進(jìn)行許可現(xiàn)場(chǎng)核查。符合要求的，換發(fā)食品流通經(jīng)營(yíng)許可證；不符合要求的，限期整改，經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，予以取締。
    各局在實(shí)施過(guò)程發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局食品處。
    二○一一年二月十五日