食品安全事件近些年頻發(fā)，因此，備受相關(guān)部門的重視。日前，省十二屆人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議，就全省食品安全工作情況進行專題詢問。這是省人大常委會第四次以此形式開展監(jiān)督，省食品藥品監(jiān)督管理局等部門負責人受省政府委托到會回答詢問：
如何加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管？
高國順委員：黨的十八大作出改革食品藥品監(jiān)管體制的重大決定，改革之后，食品藥品監(jiān)管部門承擔著食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責，食品藥品監(jiān)管部門主要采取了哪些監(jiān)管措施保障這三個環(huán)節(jié)的食品安全？
趙光國：改革之后，我們的監(jiān)管對象由原來的19.4萬個增加到目前的44.7萬個，增加了25.3萬個。我們深感責任重、壓力大。
面對數(shù)量龐大的監(jiān)管對象和復(fù)雜嚴峻的食品安全形勢，我們主要采取五個方面的措施：一是抓突出問題和重點問題，保障不出大的問題。針對存在的突出問題，我們始終保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢，集中整治，嚴厲打擊。今年1-10月，我們查辦食品案件7653起，同比增長76.7%。
二是抓日常監(jiān)管，在全國率先推行“責任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化”的“四化”監(jiān)管模式，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三是通過技術(shù)手段，抓好監(jiān)督抽驗工作，及時發(fā)現(xiàn)問題。今年，省食品藥品監(jiān)督管理局安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測4525批次，覆蓋了21大類76個食品品種。截至10月底，已完成抽樣3511批次，發(fā)現(xiàn)問題315批次，全部進行了立案查處。
四是抓企業(yè)的信用管理，督促落實企業(yè)主體責任。從今年9月1日起，除涉及國家秘密的、正在調(diào)查取證的等四類案件外，所有案件要在各級政務(wù)網(wǎng)站進行公示。
五是抓可追溯體系建設(shè)。先搞試點再逐步推開，從肉制品和乳制品入手，探索建立食品可追溯體系。目前，平遙縣肉制品生產(chǎn)企業(yè)已開始應(yīng)用二維碼識別技術(shù)，建立電子追溯系統(tǒng)；食品加工小作坊通過自賦碼追溯管理，實行“一批一碼”。
如何保障食品安全投入的穩(wěn)定增長？
李寶卿委員：食品安全是重大的民生問題，我省在建立健全食品安全投入穩(wěn)定增長機制方面準備怎么做？
胡雙明：食品安全是財政著力保障的重點支出之一。近年來，我省已初步形成了涵蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)，覆蓋食藥監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、公安等各部門職能范疇的投入新格局，各級財政不斷加大支持力度，投入穩(wěn)定增長機制正在逐步形成。
在努力增加財政投入的同時，我們還積極支持全省食品安全監(jiān)管機構(gòu)體制改革工作。下一步，我們將重點圍繞足額保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，按照食品安全建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定增加能力建設(shè)、隊伍建設(shè)的投入和合理劃分省市縣事權(quán)與支出責任，創(chuàng)新并優(yōu)化投入方式，著力形成健康穩(wěn)定的食品安全投入增長機制。
如何檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量？
省人大代表王娟玲：我省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是定期的還是分階段的？檢測結(jié)果在什么范圍內(nèi)公布？老百姓從哪個渠道可了解到檢測結(jié)果？
李平社：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系為技術(shù)支撐，建立了持續(xù)、常態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，分三個層次對全省生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)測。個層次，農(nóng)業(yè)部按照監(jiān)測計劃，每年輪換對我省三個市及轄區(qū)縣生產(chǎn)銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品進行4次例行監(jiān)測；第二個層次，省農(nóng)業(yè)廳按照年度農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，對全省11個市及轄區(qū)縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽等主要農(nóng)畜產(chǎn)品每年進行4次例行監(jiān)測，年抽檢樣品6000多個；第三個層次，由各市縣農(nóng)業(yè)部門利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和人員力量，對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行質(zhì)量安全監(jiān)測。通過三個層次的監(jiān)測，相互印證，為實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和進行質(zhì)量安全狀況評價提供科學(xué)依據(jù)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的重要內(nèi)容。依據(jù)有關(guān)法規(guī)辦法，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門通過政府部門網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者報刊、廣播、電視等媒體，向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等相關(guān)信息。
消費者通過上述渠道了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，同時，在購買農(nóng)產(chǎn)品中從生產(chǎn)經(jīng)營者那里獲取具體產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息。
省農(nóng)業(yè)廳主要發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果、社會關(guān)注的質(zhì)量安全問題的調(diào)查核實及處理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管整治成效等相關(guān)信息。
如何打擊商標侵權(quán)？
楊波委員：近年來，食品市場上，山寨商標、山寨包裝等隨處可見，既擾亂了市場秩序，損傷了合法經(jīng)營者的權(quán)益，又誘導(dǎo)了消費取向，損害了消費者的利益，請問對這種行為，工商部門有哪些打擊措施？
周明定：打擊侵權(quán)假冒是一項長期而艱巨的任務(wù)。近年來我們按照的安排部署，制定了《山西省工商局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，將打擊侵權(quán)假冒食品作為重要內(nèi)容，通過引導(dǎo)鼓勵食品企業(yè)注冊商標，開展酒類市場專項整治、濫用“”和“”等標識專項整治和食品市場專項整治，嚴厲打擊了銷售過期霉變食品和“三無”食品等違法行為。
下一步，我們將在鞏固成果的基礎(chǔ)上，做好三項工作，即深入推進侵權(quán)假冒食品商標的專項整治，深入推進案件查辦工作和深入推進打擊侵權(quán)假冒食品的宣傳報道，震懾不法分子和違法企業(yè)，以增強市場主體誠信守法意識和注冊商標權(quán)利人的自我保護能力。
如何讓食品安全教育進課堂？
省人大代表付麗霞：食品安全工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會參與，需要從娃娃抓起。請問教育行政部門如何讓食品安全教育進入課堂，讓孩子們從小樹立食品安全意識，掌握基本的食品安全知識，學(xué)會食品安全辨別能力？
孫世新：加強食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一項普及民生的德政工程。2009年，省教育廳在全省高校率先啟動“安全教育進課堂，應(yīng)急演練全覆蓋工作”，將食品安全教育作為安全教育的重要內(nèi)容加以推進；2013年，省教育廳起草并經(jīng)省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全能力建設(shè)的意見》，將食品安全教育納入到學(xué)校安全能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把加強食品安全宣傳教育、強化逃生疏散演練、落實食品安全職責與及時排查食品安全隱患作為基本要求和工作重點，明顯提升了學(xué)校食品安全管理和保障水平。
此外，省教育廳每年將6月份的第三周定為“食品安全宣傳周”，并專門下發(fā)文件進行安排部署。