條 為推進(jìn)國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行為，做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《國(guó)家糧食局關(guān)于建立國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家糧食局根據(jù)開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作的需要，依托現(xiàn)有糧食檢驗(yàn)資源，擇優(yōu)選用，建立國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，直接承擔(dān)國(guó)家糧食局委托的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）的原隸屬關(guān)系不變，人、財(cái)、物管理關(guān)系不變（中央財(cái)政給予投入且另有規(guī)定的除外）。
第三條 國(guó)家糧食局質(zhì)量管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理工作。
第四條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分為省級(jí)監(jiān)測(cè)中心、區(qū)域監(jiān)測(cè)站和綜合檢驗(yàn)中心三類(lèi)，實(shí)行統(tǒng)一命名掛牌。省級(jí)監(jiān)測(cè)中心按“省名+國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”命名，區(qū)域監(jiān)測(cè)站按“省名+所在地名+國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站”命名，綜合檢驗(yàn)中心按“所在地名+國(guó)家糧食檢驗(yàn)中心”命名。
第五條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
�。ㄒ唬┆�(dú)立法人�？蒲性核�、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等屬于非獨(dú)立法人的，須經(jīng)本單位法人代表授權(quán)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
�。ǘ┯蟹�(wěn)定的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。
（三）計(jì)量認(rèn)證有效。
（四）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、配套設(shè)施和環(huán)境條件。
�。ㄎ澹┚哂信c承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
第六條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?nbsp;
�。ㄒ唬┦〖�(jí)中心：能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)各類(lèi)糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項(xiàng)目；具有結(jié)合本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際，開(kāi)展主要糧油產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。
�。ǘ﹨^(qū)域監(jiān)測(cè)站：能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z油品種的各項(xiàng)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要衛(wèi)生安全項(xiàng)目。
�。ㄈ┚C合檢驗(yàn)中心：具有比較全面和完備的糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全專業(yè)化檢驗(yàn)?zāi)芰Γ哂休^強(qiáng)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國(guó)際驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。主要依托有關(guān)科研院所、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第七條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)制訂糧食質(zhì)量安全管理制度，做好有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
�。ǘ﹨f(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)制訂糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。
�。ㄈ┏袚�(dān)糧食行政管理部門(mén)委托的儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食的例行監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查與普查工作。
�。ㄋ模╅_(kāi)展收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以及糧食收購(gòu)質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)丶Z食出庫(kù)必檢項(xiàng)目與強(qiáng)制檢驗(yàn)的政策建議。
�。ㄎ澹┰诋�(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度，包括崗位責(zé)任制度、糧食出（入）庫(kù)檢驗(yàn)制度、出證索證制度、儲(chǔ)糧藥劑使用與管理制度、質(zhì)量檔案制度等；協(xié)助開(kāi)展對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，減少產(chǎn)后糧食損失。
（六）承擔(dān)收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和超過(guò)正常儲(chǔ)存年限糧食的出庫(kù)檢驗(yàn)工作。
�。ㄆ撸┏袚�(dān)糧食質(zhì)量安全重大事故與糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)，接受委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。
�。ò耍┦占�、報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全信息，提出有關(guān)工作建議和意見(jiàn)。
（九）開(kāi)展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)設(shè)備等技術(shù)研究，承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)和地方糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及驗(yàn)證工作。
（十）開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。
第八條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌凑諊�(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)工作，客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，妥善保管備份樣品和檢驗(yàn)檔案，并做到隨時(shí)備查，可以溯源。
（二）履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開(kāi)或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┎坏脧氖驴赡苡绊憴z驗(yàn)公正性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他業(yè)務(wù)，管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員不得在糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼職。第九條 實(shí)行定期監(jiān)督評(píng)審制度。國(guó)家糧食局定期組織對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)審。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)選糧食質(zhì)量管理、糧食檢驗(yàn)和計(jì)量認(rèn)證等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審員聘書(shū)》，納入監(jiān)督評(píng)審專家?guī)臁?nbsp;
（二）定期從監(jiān)督評(píng)審專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，組成監(jiān)督評(píng)審組，對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審。每個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)，至少接受1次監(jiān)督評(píng)審。
�。ㄈ┍O(jiān)督評(píng)審內(nèi)容主要包括國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件、檢驗(yàn)?zāi)芰�、工作業(yè)績(jī)和履行職責(zé)義務(wù)等情況，評(píng)定結(jié)果的認(rèn)定，按照《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》（見(jiàn)附件）的要求執(zhí)行。
第十條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月30日前向國(guó)家糧食局報(bào)送年度工作總結(jié)，并附《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》。發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題以及發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員變更情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第十一條 實(shí)行檢驗(yàn)技術(shù)人員考核制度。國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案，記錄檢驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及考核情況，檢驗(yàn)技術(shù)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。國(guó)家糧食局定期組織國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核。
第十二條 國(guó)家糧食局為授權(quán)掛牌的國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)證書(shū)），并予以公告。機(jī)構(gòu)證書(shū)有效期為3年。
國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書(shū)有效期滿前3個(gè)月，須報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)同意，向國(guó)家糧食局提出換證申請(qǐng)。國(guó)家糧食局根據(jù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和專家評(píng)審考核結(jié)果等情況，確定是否延續(xù)授權(quán)。準(zhǔn)予延續(xù)的，核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書(shū)。
對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場(chǎng)地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的，必須重新考核。
第十三條 國(guó)家糧食局為國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)“國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章”（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)專用章）。國(guó)家檢驗(yàn)專用章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書(shū)有效期內(nèi)使用。
國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)專門(mén)登記國(guó)家檢驗(yàn)專用章使用情況，嚴(yán)格審批程序，注明使用事項(xiàng)、時(shí)間、經(jīng)辦人和審批人等。國(guó)家檢驗(yàn)專用章的使用登記應(yīng)長(zhǎng)期保存。
第十四條 國(guó)家檢驗(yàn)專用章用于執(zhí)行政府部門(mén)下達(dá)的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、抽查等任務(wù)時(shí)使用，不得用于出具企業(yè)委托檢驗(yàn)報(bào)告和證明等其他業(yè)務(wù)。
第十五條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，國(guó)家糧食局將予以警告、要求限期整改，直至撤消授權(quán)掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書(shū)和國(guó)家檢驗(yàn)專用章：
（一）計(jì)量認(rèn)證失效仍向社會(huì)提供數(shù)據(jù)的；
�。ǘ┏鼍咛摷賵�(bào)告的；
（三）監(jiān)督評(píng)審不合格的；
（四）比對(duì)考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；
�。ㄎ澹z驗(yàn)?zāi)芰ο陆�，不適應(yīng)檢驗(yàn)工作要求，或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的；
�。┕芾聿灰�(guī)范，效率低下，或未履行職責(zé)義務(wù)的；
（七）瞞報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)重大糧食質(zhì)量安全事件的；
�。ò耍┻`規(guī)使用國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱和國(guó)家檢驗(yàn)專用章的；
�。ň牛┻`規(guī)開(kāi)展影響檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
�。ㄊ┌l(fā)生嚴(yán)重泄密事件的；
�。ㄊ唬┢渌`規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。
第十六條 國(guó)家糧食局按本辦法第十五條做出處罰的，由相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第十七條 《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》為本辦法的組成部分。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
國(guó)家糧食局
2010-10-14