為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)跨越，推進(jìn)青海省奶業(yè)向規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，青海省《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）1日起實(shí)行。
《意見》提出，青海利用6年時(shí)間，初步建立起以適度規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為主體，奶牛養(yǎng)殖大戶為補(bǔ)充的奶牛發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面建立起生鮮乳第三方檢測定價(jià)機(jī)制。力爭到2020年，青海全省牛奶年產(chǎn)量達(dá)到48萬噸，純種荷斯坦奶牛存欄比例達(dá)到85%，存欄奶牛50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%以上，規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛到機(jī)械化奶站擠奶比例達(dá)到50%以上，牛奶加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上，乳企以合同契約形式收購奶站的生鮮乳比例達(dá)到90%以上，奶牛養(yǎng)殖場糞污污染物資源化利用率不低于60%。
同時(shí)，《意見》要求，青海全省轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平；強(qiáng)化繁育推廣，提升個(gè)體生產(chǎn)性能；推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草畜聯(lián)動(dòng)；推行機(jī)械擠奶，實(shí)現(xiàn)“管道”化生產(chǎn)；推廣健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；注重利益聯(lián)結(jié)，提升發(fā)展帶動(dòng)能力。同時(shí)，建立政策扶持，多元投入，金融、保險(xiǎn)支持發(fā)展和用地支持機(jī)制，促進(jìn)全省奶業(yè)健康穩(wěn)定安全發(fā)展，以豐富城鄉(xiāng)居民“餐桌”供應(yīng)，增加農(nóng)牧民收入。
據(jù)記者了解，2014年下半年以來在青海大通、湟中等奶牛養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，牛奶價(jià)格一路走跌，奶牛散養(yǎng)戶收入受損，甚至出現(xiàn)傾倒鮮奶的現(xiàn)象，個(gè)別養(yǎng)殖戶賣掉低產(chǎn)奶牛。
針對(duì)前期該省出現(xiàn)的個(gè)別奶農(nóng)倒奶事件，青海省農(nóng)牧廳廳長張黃元曾接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹，這種現(xiàn)象之前在全國13個(gè)省份不同程度的都出現(xiàn)了，青海省委、省政府高度重視，已經(jīng)采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，限度保護(hù)奶農(nóng)利益。其實(shí)青海6家乳企日設(shè)計(jì)加工能力為751噸，但實(shí)際日加工286噸。其中本省鮮奶151噸，占52.8℅，其中散奶僅有37噸。總體上說青海是缺奶的。
為了保護(hù)奶農(nóng)的利益，青海省農(nóng)牧廳起草了《青海省穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》并上報(bào)青海省省政府，同時(shí)啟動(dòng)奶牛出戶入園計(jì)劃，建立奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。