《食品監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調協(xié)作制度》

    為了加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，制定本制度。
　　一、嚴格履行法定職責，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調協(xié)作體系
　�。ㄒ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關應當在當?shù)氐慕y(tǒng)一領導、組織、協(xié)調下，依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法協(xié)調協(xié)作體系。
　�。ǘ�）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當?shù)刂贫ǖ谋拘姓�區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，定期報告食品流通監(jiān)督管理工作情況；及時請示、報告需要當?shù)貐f(xié)調的其他重要事項。
　　二、強化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調和協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力
  �。ㄈ�）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依法配合同級衛(wèi)生行政部門建立協(xié)調機制，按照法定職責參與協(xié)調工作。
　�。ㄋ模┛h級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當?shù)氐牟渴痖_展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，積極配合有關部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。
　　（五）縣級及其以上地方工商行政管理機關在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬于農(nóng)業(yè)、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門職責范圍內的事項，應當及時書面通報并移交相關部門。
　�。�六）縣級及其以上地方工商行政管理機關在受理申訴、舉報中發(fā)現(xiàn)應當由其他部門處理的，應當及時書面通報并移交有權處理的部門處理，對移交的相關材料要復制存檔備查。
    （七）縣級及其以上地方工商行政管理機關對其他監(jiān)管部門通報或移交的屬于工商行政管理機關管轄的事項，應當按照職責及時依法查處或處置。
　　（八）縣級及其以上地方工商行政管理機關在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關。
　　三、完善工商行政管理機關內部機構分工協(xié)作和協(xié)調機制，切實提高食品市場監(jiān)管能力
　　（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關各內設機構應當明確職能分工，按照國家工商總局《關于宣傳貫徹實施<食品安全法>的通知》、《關于印發(fā)<流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案>的通知》以及其他有關規(guī)定，分工負責，建立協(xié)作和協(xié)調機制。
　　（十）食品流通監(jiān)管機構負責流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調，承擔轄區(qū)食品流通許可和流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管工作。
　�。ㄊ�一）內外資企業(yè)登記注冊、監(jiān)督機構負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為。
　�。ㄊ�二）個體私營經(jīng)濟監(jiān)管機構負責加強對個體私營企業(yè)登記管理，在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導和協(xié)調下，按照相關部門的職責分工，依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為。
　�。ㄊ�三）市場監(jiān)管機構負責集貿(mào)市場、批發(fā)市場食品安全監(jiān)管，履行《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》涉及工商機關的相關職責。
　�。ㄊ�四）廣告監(jiān)督管理機構負責對食品廣告的監(jiān)管，依法嚴厲查處違法食品廣告。
　　（十五）消費者權益保護機構負責受理和依法分流、處理消費者的咨詢、申訴和舉報，依法保護消費者合法權益。
　�。ㄊ�六）競爭執(zhí)法、直銷監(jiān)管、商標管理等機構分別負責查處食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權等違法行為。
　�。ㄊ�七）縣級及其以上地方工商行政管理機關內部各職能機構要建立情況通報和工作協(xié)作機制，切實形成工作合力。
　　四、建立健全工商行政管理機關區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度，切實加強依法跟蹤監(jiān)管工作
　　（十八）縣級及其以上地方工商行政管理機關對不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品安全案件，應當及時移送有管轄權的工商行政管理機關處理。
　�。ㄊ�九）在查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件中，需要跨管轄區(qū)域協(xié)作的，相關地工商行政管理機關應當積極配合、密切協(xié)作，及時通報，由具有管轄權的上一級工商行政管理機關協(xié)調。
　　（二十）開展食品安全監(jiān)督檢查，應當加強信息通報,實現(xiàn)食品安全信息共享，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，強化依法跟蹤監(jiān)管工作。
　　五、加強社會監(jiān)督，嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制度
　�。ǘ�十一）縣級及其以上地方工商行政管理機關可以聘請食品安全義務監(jiān)督員，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
　�。ǘ�十二）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，通過新聞媒體依法公開有關信息，通報食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
　�。ǘ�十三）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照《食品安全法》的要求，強化領導責任制、職能機構監(jiān)督檢查和指導責任制以及屬地監(jiān)管責任制，將食品安全監(jiān)管任務和責任層層落實到每個崗位和執(zhí)法人員。
　�。ǘ�十四）縣級及其以上地方工商行政管理機關不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。