各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、關(guān)于“整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)產(chǎn)品”和“保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌”的要求，積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要意義
�。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。隨著人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、安全、功能等提出了更高的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)為目標(biāo)，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品優(yōu)化配置，有利于推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
�。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，重點(diǎn)培育和打造農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的提高，有利于形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措。提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。品牌是無(wú)形資產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的過(guò)程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，堅(jiān)持“企業(yè)為主、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)”的方針，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，培育、整合、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，支持做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化的工作重點(diǎn)是：以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定，加大營(yíng)銷推介，強(qiáng)化監(jiān)督管理等工作，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，培育、做強(qiáng)做大一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展。
三、采取有力措施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化
�。ㄒ唬┐罅�(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌化基礎(chǔ)。質(zhì)量是品牌農(nóng)產(chǎn)品的根本，是品牌農(nóng)業(yè)不可動(dòng)搖的根基。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。要通過(guò)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，開(kāi)展全程質(zhì)量控制。要著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（農(nóng)場(chǎng)），建設(shè)科技示范場(chǎng)、優(yōu)糧工程基地和無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)等與推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要大力推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，打牢農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。
�。ǘ┲ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)的主體和核心。各地要培育、扶持有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)加工能力和市場(chǎng)拓展能力的龍頭企業(yè)，要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。
�。ㄈ┘涌彀l(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，是農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要內(nèi)容。要在維護(hù)信譽(yù)的前提下，進(jìn)一步加大工作力度。要按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便快捷”的原則，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。要依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要遵循國(guó)際通行規(guī)則，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)需求健康發(fā)展。
�。ㄋ模┕膭�(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)是農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。要特別重視擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)工作，防止商標(biāo)的惡意搶注和侵權(quán)行為。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)與溝通，切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定，樹立品牌信譽(yù)和形象。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作是現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要內(nèi)容，是支持做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和保護(hù)品牌的重要措施。我部將在各地工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定工作。各地要切實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選認(rèn)定。工作中要遵循無(wú)償、自愿、公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范程序，明確資格條件和要求，努力提高農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定的公信力和權(quán)威性。要對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，切實(shí)解決“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，要通過(guò)評(píng)選認(rèn)定，推出一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。
�。┘哟鬆I(yíng)銷推介力度，提高市場(chǎng)影響力。品牌的營(yíng)銷推介是將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施，也是政府部門為農(nóng)服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品，各地要積極主動(dòng)，通過(guò)展示、展銷等活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品度。要加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。有條件的地方要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)業(yè)品牌化工作健康發(fā)展。依法保護(hù)品牌，維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象，是保障農(nóng)業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)者要及時(shí)曝光，依法懲處，對(duì)恪守信用者要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。品牌主體要強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量體系與誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺(jué)維護(hù)品牌形象。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，明確工作機(jī)構(gòu)，改善工作條件，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作納入工作日程。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是新階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立完善工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的積極性和主動(dòng)性。對(duì)業(yè)績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰鼓勵(lì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)溝通，形成合力。農(nóng)業(yè)品牌化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的支持和幫助。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取發(fā)改（計(jì)劃）、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的理解和支持，充分爭(zhēng)取和利用好各種社會(huì)力量，盡快形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
二○○六年五月十二日