濟(jì)南市淡水漁業(yè)管理辦法

  　條 為保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 
　　第二條 凡在本市水域從事養(yǎng)殖、增殖、采捕水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
　　第三條 市農(nóng)業(yè)局是本市漁業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市漁業(yè)的管理工作�？h（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。
　　市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)漁業(yè)行政執(zhí)法工作。
　　市、縣（市、區(qū)）水利行政主管部門在同級(jí)漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。
　　公安、環(huán)保、土地、財(cái)政、物價(jià)、工商、交通等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)管理工作。
　　第四條 本市對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行養(yǎng)殖為主、合理捕撈、積極增殖的方針。
　　各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，逐步增加對(duì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。
　　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，做好漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。
　　第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用湖泊、河道、水庫、坑塘、澇洼地、廢窯坑、塌陷地、地?zé)崴�、工業(yè)余熱水等各種適于養(yǎng)殖的水面、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資或者引進(jìn)外資從事漁業(yè)綜合開發(fā)。
　　第六條 對(duì)在新開發(fā)的荒地、荒水面從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，從有收入的年份起可按規(guī)定免征一至三年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
　　進(jìn)行水產(chǎn)原（良）種、新品種培育試驗(yàn)的科研機(jī)構(gòu)可按規(guī)定減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
　　第七條 縣級(jí)以上應(yīng)當(dāng)將收取的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓和拍賣宜漁荒地、荒水面使用權(quán)的資金，專項(xiàng)用于漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　第八條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)種苗、病害防治、漁藥生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)工作。
　　第九條 對(duì)在保護(hù)漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面做出突出貢獻(xiàn)和檢舉或者查處違法行為有功的單位和個(gè)人，由漁業(yè)行政主管部門給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十條 縣級(jí)以上可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的水面，確定給單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。
　　養(yǎng)殖使用證由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)批準(zhǔn)后核發(fā)。
　　第十一條 縣級(jí)以上水利行政主管部門管理的國有水庫，除省、市政府確定為飲用水源地的外，應(yīng)當(dāng)確定給水庫管理單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
　　第十二條 使用國有水面、 灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須按照養(yǎng)殖使用證規(guī)定的用途、時(shí)限進(jìn)行生產(chǎn)。無正當(dāng)理由未在養(yǎng)殖水域投放苗種或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝�類養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量的60％的，視為荒蕪�；氖彎M一年的，由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝�等條件養(yǎng)殖水面當(dāng)年總產(chǎn)值的10％收取荒蕪費(fèi)，并責(zé)令其限期開發(fā)利用；逾期仍未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖使用證。
　　收取的荒蕪費(fèi)交同級(jí)財(cái)政，用于漁業(yè)資源保護(hù)管理和漁業(yè)資源的開發(fā)利用。
　　第十三條 國家建設(shè)征用已利用養(yǎng)殖的水面，用地單位辦理用地手續(xù)前，應(yīng)征得縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門同意。
　　嚴(yán)格限制征用城市郊區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，確需征用的，征用單位除按征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)參照征用菜地的辦法繳納開發(fā)基金，用于養(yǎng)殖基地建設(shè)和漁業(yè)開發(fā)。
　　第十四條 對(duì)以經(jīng)營為目的的水產(chǎn)種苗的生產(chǎn)，實(shí)行水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證制度，水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)，每年審核一次。
　　未取得水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)種苗。
　　第十五條 從外省、市調(diào)進(jìn)和在本市銷售水產(chǎn)種苗的，必須經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門檢疫，未取得水產(chǎn)種苗檢疫合格證的，不得銷售推廣水產(chǎn)種苗。
　　第十六條 凡在本市湖泊、河流、水庫等進(jìn)行捕撈天然生長及人工增殖的水生動(dòng)物、水生植物的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門培訓(xùn)合格并申領(lǐng)捕撈許可證后，方可作業(yè)，并按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
　　外地來本市從事捕勞作業(yè)的，須持該地漁業(yè)行政主管部門介紹信到捕撈作業(yè)地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)捕勞許可證。
　　捕撈許可證實(shí)行年審制度。
　　捕撈許可證不得涂改、買賣、出租或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。
　　第十七條 禁止出售、收購受國家保護(hù)的珍貴水生動(dòng)物。
　  禁止生產(chǎn)、銷售禁用的漁網(wǎng)及其他禁用的漁具。
  　禁止在省、市政府確定為飲用水源地的水庫內(nèi)從事投放飼料方式的養(yǎng)魚。
　　第十八條 為保護(hù)漁業(yè)資源，在本市水域禁止下列活動(dòng)：
　�。ㄒ唬┱�魚、毒魚、電力捕魚和用魚鷹捕魚；
　�。ǘ�）在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；
　�。ㄈ�）使用禁用的漁具和捕撈方法以及使用小于規(guī)定小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈；
　�。ㄋ模┫驖O業(yè)水域排放、傾倒不符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水、廢渣、垃圾和其它污染物質(zhì)；
　　（五）在養(yǎng)殖水域內(nèi)清洗、浸泡有毒器皿和有害漁業(yè)資源的其它物體。
　　第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)在河流、湖泊、水庫等漁業(yè)水域附近進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)防治污染及保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的配套項(xiàng)目，并事先征求縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門的同意。
　　第二十條 在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥、化肥或者因衛(wèi)生防疫、驅(qū)除病蟲害等需要向漁業(yè)水域噴灑時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)漁業(yè)資源。
　　第二十一條 水庫應(yīng)保持魚類生長需要的水位，水位線按管理權(quán)限由縣級(jí)以上確定。在水位線以下必須用水時(shí)，須經(jīng)水位線的確定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；用水單位給漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　第二十二條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門依照法律、 法規(guī)的規(guī)定給予沒收漁獲物和違法所得、處以罰款、責(zé)令賠償損失、沒收漁具、吊銷許可證等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條 拒絕、阻礙漁政監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力威脅方法的，或者偷竊、哄搶、故意損壞漁具、漁船、漁獲物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門做出的行政處罰決定不服的， 可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十五條 漁政監(jiān)督管理人員執(zhí)行處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入繳同級(jí)財(cái)政。
　　第二十六條 漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上繳主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條 本辦法由市漁業(yè)行政主管部門解釋。
　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。