日前，安徽省食藥監(jiān)局經(jīng)省法制辦審核，在2014年規(guī)定的基礎(chǔ)上經(jīng)過大幅度調(diào)整，出臺了新修訂的《安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則》和《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》。
安徽省食藥監(jiān)局此舉目的，就是為了杜絕在食品藥品監(jiān)管執(zhí)法過程中，出現(xiàn)隨意裁量的行為。要求全省食藥部門進(jìn)行食品藥品行政處罰，實行一個標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“對標(biāo)”操作，如有違法《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》將被問責(zé)。
新制定的《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》，針對新的法律法規(guī)規(guī)章實施情況，依法重新清理和確認(rèn)了行政處罰職權(quán)，刪除了部分條例中與新法相抵觸的項目與內(nèi)容，補(bǔ)充了食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品四個部分的法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的行政職權(quán)，逐一規(guī)定了“減輕、從輕、從重、一般”四個行政處罰階次及其處罰幅度和適用條件。
據(jù)安徽食藥監(jiān)局政策法規(guī)處陸維福處長介紹，基于食品藥品不法行為危害的嚴(yán)重性，對于以下違法行為，不適用于減輕行政處罰：醫(yī)療用毒性藥品、血液制品、興奮劑、疫苗、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、乳制品、第三類植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品，或者以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童等特定人群為主要使用對象的產(chǎn)品的。
安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則及行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定，對減輕行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)嚴(yán)重處罰的情形確認(rèn)。但對“提供虛假資料或者采取欺騙、賄賂等手段取得備案憑證、許可證件的，偽造、變造、買賣、出租、出借備案憑證、許可證件的。相關(guān)試驗機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假報告的”、“明知他人從事違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的”應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)重處。
據(jù)悉，為保障新修訂裁量規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，《安徽省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量適用規(guī)則》明確規(guī)定行政處罰案件實行“辦、審、定”相分離原則，通過強(qiáng)化行政處罰信息公開、案卷評查、推行說理性執(zhí)法文書、實施效果定期評估、執(zhí)法檢查等措施，保障裁量規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的落實。