去年以來(lái)，在擴(kuò)種增產(chǎn)國(guó)產(chǎn)大豆，保障國(guó)家糧食安全的政策大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)有關(guān)“推進(jìn)生物育種——轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”和“放開我國(guó)大豆的轉(zhuǎn)基因種植”等話題及爭(zhēng)議不斷，具體到豆制品行業(yè)企業(yè)，放開轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用對(duì)行業(yè)有哪些影響？如果放開，怎樣才能程度降低行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)呢？
近日，本欄目采訪了中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)豆制品專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼吳月芳。
記者
請(qǐng)您從豆制品行業(yè)的角度談?wù)勎覈?guó)的轉(zhuǎn)基因大豆及其加工的管理制度
吳月芳：近年來(lái)，網(wǎng)上也出現(xiàn)了一些觀點(diǎn)，為了增加我國(guó)大豆產(chǎn)量，提高大豆自給率水平，要放開我國(guó)大豆的轉(zhuǎn)基因種植；在我國(guó)的《“十四五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，也提出了要有序推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理制度與豆制品加工相關(guān)法律法規(guī)的主要是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》以及與之配套的部門規(guī)章——《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》�！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》明確了我國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口、出口活動(dòng)，必須遵守。明確了轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作歸農(nóng)業(yè)部門，轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理工作依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，歸市場(chǎng)監(jiān)管部門；同時(shí)，條例明確了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行標(biāo)識(shí)制度；實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布；條例還規(guī)定：從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，企業(yè)如果要使用轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)豆制品，必須要到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或者省、自治區(qū)、直轄市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)辦理“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證”，否則屬于違規(guī)。
年，我國(guó)大豆產(chǎn)量2029萬(wàn)噸，其中近80%用于食品加工。之前，我國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因大豆的種植沒有放開，轉(zhuǎn)基因大豆在國(guó)內(nèi)大豆流通市場(chǎng)不能合法流通。因此，豆制品企業(yè)通過(guò)合法渠道采購(gòu)的大豆均為大豆，這也非常順應(yīng)消費(fèi)者的需求！然而，現(xiàn)在國(guó)家開始推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，也就是說(shuō)，將直接影響我國(guó)大豆的種植結(jié)構(gòu)，從原來(lái)只種植大豆，到轉(zhuǎn)基因大豆與大豆同時(shí)種植，我國(guó)國(guó)內(nèi)的食品大豆市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大豆的流通成為現(xiàn)實(shí)。即我國(guó)豆制品行業(yè)的原料采購(gòu)環(huán)境即將發(fā)生重大的實(shí)質(zhì)性改變！如果不做好管理應(yīng)對(duì)措施，未來(lái)豆制品行業(yè)企業(yè)面臨的原料采購(gòu)供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)將加大。
記者
請(qǐng)談?wù)�，如果�?guó)家在不采取管理應(yīng)對(duì)措施的前提下，我國(guó)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將對(duì)豆制品行業(yè)產(chǎn)生哪些風(fēng)險(xiǎn)
吳月芳：首先，會(huì)大大降低消費(fèi)者對(duì)于豆制品的消費(fèi)信心！
前段時(shí)間，我們行業(yè)做了一個(gè)關(guān)于轉(zhuǎn)基因大豆的調(diào)查，其中有一項(xiàng)調(diào)查的問(wèn)題是“如果您是普通消費(fèi)者，您會(huì)購(gòu)買轉(zhuǎn)基因食品嗎？”收集到的結(jié)果是：其中87.25%選擇不會(huì)， 10.74%選擇會(huì)，2%選擇其他。這個(gè)調(diào)查結(jié)果已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題，如果豆制品企業(yè)選擇轉(zhuǎn)基因大豆作為原料，將會(huì)失去大部分的消費(fèi)者。當(dāng)然，企業(yè)為了保住市場(chǎng)，會(huì)采取各種措施保障大豆的采購(gòu)和使用，但即便這樣，消費(fèi)者也會(huì)因市場(chǎng)上普遍流通的轉(zhuǎn)基因大豆而大大降低消費(fèi)信心。
其次，大豆的種植成本、流通管理成本和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)升高。
我國(guó)作物生產(chǎn)采用輪作方式，以大豆為例，主要與玉米輪作，也有部分與小麥輪作。放開轉(zhuǎn)基因大豆種植后，輪茬的作物就會(huì)出現(xiàn)基因污染，除非玉米、小麥同時(shí)放開轉(zhuǎn)基因種植，且種植區(qū)域要固定不變，否則，為避免交叉污染，需要投入更多的種植保護(hù)管理成本。另外，收獲、流通、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中也需要投入更多的防護(hù)管理成本。
第三、企業(yè)的采購(gòu)管理難度、采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加。
企業(yè)為了保障大豆的品質(zhì)，程度地不受混雜污染影響，會(huì)投入更多的費(fèi)用，進(jìn)行從種子、種植區(qū)域、種植過(guò)程、收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)、物流過(guò)程等方方面面的原料評(píng)估和管控，這對(duì)于以中小規(guī)模為主的大多數(shù)豆制品企業(yè)來(lái)說(shuō)，是不小的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；也勢(shì)必需要投入更多的人力和財(cái)力，這些投入將進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。