第二章 生產(chǎn)許可
第六條 生產(chǎn)者必須在取得生產(chǎn)許可后,方可從事食品添加劑的生產(chǎn)。
取得生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、廠房設(shè)施;其衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生要求;
(四)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施等生產(chǎn)條件;
(五)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的符合有關(guān)要求的技術(shù)文件和工藝文件;
(六)健全有效的質(zhì)量管理和責(zé)任制度;
(七)與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰;產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身的要求;
(八)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 生產(chǎn)食品添加劑的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱許可機(jī)關(guān))提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑有關(guān)生產(chǎn)工藝文本;
(四)與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所的合法使用權(quán)證明材料,及其周圍環(huán)境平面圖和廠房設(shè)施、設(shè)備布局平面圖復(fù)印件;
(五)與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的合法使用權(quán)證明材料及清單,檢驗(yàn)設(shè)備的合法使用權(quán)證明材料及清單;
(六)與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的質(zhì)量管理和責(zé)任制度文本;
(七)與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的技術(shù)人員名單;
(八)生產(chǎn)所執(zhí)行的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)文本;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)有《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十八條、第七十九條等規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定;
(四)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(五)申請(qǐng)材料不完整或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知予以補(bǔ)正的材料及要求,并向申請(qǐng)人發(fā)出許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書;逾期不告知的,視為受理;
(六)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理生產(chǎn)許可申請(qǐng),并向申請(qǐng)人發(fā)出行政許可申請(qǐng)受理決定書。
許可機(jī)關(guān)受理或者不予受理許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人是否具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必備生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
審查內(nèi)容包括對(duì)申請(qǐng)的資料、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十一條 許可機(jī)關(guān)組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地核查,應(yīng)當(dāng)組織核查組。核查組由二至四名有資質(zhì)的核查人員組成,核查組工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并按照有關(guān)規(guī)定接受所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第十二條 許可機(jī)關(guān)組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制定實(shí)地核查計(jì)劃,并于核查五日前向申請(qǐng)人發(fā)出實(shí)地核查通知書。
實(shí)地核查工作一般不超過(guò)二日。
第十三條 核查人員進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合核查組的實(shí)地核查,因不可抗力等原因需要延長(zhǎng)核查時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。