近段時(shí)間，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（下稱“新規(guī)”）已制定完成，并將于今年5月1日實(shí)施。有業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)的亮點(diǎn)之一是“進(jìn)口奶粉今后要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求后，才能進(jìn)入”。
近這么些年來，受市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)及國(guó)內(nèi)奶粉“不給力”等因素，乳制品進(jìn)口量大幅攀升。食品土畜進(jìn)出口商會(huì)2012年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年前8個(gè)月，進(jìn)口各類乳制品達(dá)84.4萬噸，同比增長(zhǎng)28.4%，這一數(shù)字直逼2011年全年98萬噸的總量。
此外，國(guó)進(jìn)口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在隱患。官方數(shù)據(jù)顯示，去年1月至9月，各地檢驗(yàn)檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，其中一半為嬰幼兒奶粉。其中，常溫奶存在問題大多是“超過保質(zhì)期”，而嬰幼兒奶粉、成人奶粉、乳清粉存在 的問題則是包括有亞硝酸鹽超標(biāo)等。
新規(guī)確實(shí)增加了很多嚴(yán)控乳品的規(guī)定。例如，新規(guī)表示，首次向出口乳品的國(guó)家或地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系及擬對(duì)出口的產(chǎn)品種類等。
新規(guī)要求對(duì)出口商或代理商實(shí)施備案制�！吧暾�(qǐng)備案的出口商或代理商應(yīng)按備案要求提供備案信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)�！毙乱�(guī)稱，若進(jìn)口乳制品不合格，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或出具退貨處理通知單，“進(jìn)口商應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成銷毀，并將銷毀情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告”。
新規(guī)還計(jì)劃對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度�！皺z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)口乳品進(jìn)口商信譽(yù)記錄，發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品時(shí)，可將不符合法定要求的進(jìn)口乳品的進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單。對(duì)有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布�！毙乱�(guī)稱，對(duì)于不符要求的產(chǎn)品，進(jìn)口商須主動(dòng)召回。
有業(yè)內(nèi)人士表示，眼下國(guó)內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，實(shí)施可追溯難度比較大，但新規(guī)將解決該問題。新規(guī)明確表示，向出口的生乳奶畜養(yǎng)殖不得使用及進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。