國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，其中明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證。此外，征求意見稿中還將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務第三方平臺和送餐人員也納入了監(jiān)管范圍，提出平臺應當對餐飲服務提供者實地進行審查，對餐飲服務提供者實名登記，并與餐飲服務提供者簽訂協(xié)議，明確食品安全責任。
足不出戶，手指一動就可以盡享美食的網(wǎng)絡(luò)訂餐大大方便了人們的生活。有需求就有供給，新技術(shù)也帶來了新商機�！吨袊ヂ�(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達到1.5億。有報告顯示，2016年我國外賣O2O市場規(guī)模已接近2000億元�？墒�，令人擔憂的是，網(wǎng)絡(luò)餐飲走得太快，監(jiān)管乏力，導致外賣行業(yè)小作坊盛行，無證經(jīng)營的黑作坊不時被媒體曝光。不僅食品安全問題頻發(fā)，為了吸引用戶、提高利潤，競價排名成為不少商家不當謀利的慣用伎倆。
食品安全大于天。應該說，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的出臺，正是管理部門為了結(jié)束網(wǎng)絡(luò)餐飲的野蠻生長狀況，讓其回歸正常的應然之舉。此前，針對網(wǎng)絡(luò)食品安全的各種問題，相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等條例，不難看出，對于外賣商戶和提供外賣服務的第三方平臺的監(jiān)管正在逐步規(guī)范化。只有把好食品安全關(guān)，把黑作坊趕出市場，網(wǎng)絡(luò)訂餐才能讓人們放心消費，這株新經(jīng)濟的小苗才能長成參天大樹。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是培養(yǎng)新動能，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。近年來，由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而出的新經(jīng)濟在各個領(lǐng)域遍地開花，網(wǎng)約車、網(wǎng)購等改變了人們的生活方式，也帶來了極大便利，把這些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟形態(tài)納入正規(guī)的監(jiān)管體系是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必然要求。但是，與傳統(tǒng)的運營管理模式截然不同的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，也給傳統(tǒng)的監(jiān)管體系帶來了挑戰(zhàn)。
就拿網(wǎng)絡(luò)訂餐來說，以前的消費模式只發(fā)生于消費者與餐飲企業(yè)之間，而如今，在這一消費鏈條上，又加入了第三方的訂餐平臺，還有送餐人員，其監(jiān)管的范圍無疑擴大了。而且，經(jīng)營和消費模式也發(fā)生了很大變化，后臺刷好評、競價排名等造假手段需要監(jiān)管手段也有針對性地進行創(chuàng)新。
因此，在監(jiān)管上，如何能把握新經(jīng)濟的特點，既能保持新經(jīng)濟的活力，又能讓消費者權(quán)益不受損害，不能一管就死，也不能一放就亂，考驗著管理部門的監(jiān)管水平與能力，也需要在相關(guān)政策出臺時，能夠聽取各方意見，充分權(quán)衡利弊，達成共識，方能起到效果。
比如，有人提出，食品衛(wèi)生的不規(guī)范和實體店沒有直接關(guān)系，反而會提高網(wǎng)絡(luò)訂餐的成本。還有，網(wǎng)上訂餐的店鋪中有許多在家做蛋糕和點心的網(wǎng)店，他們應該有實體經(jīng)營許可證，但是否一定要有實體店鋪？這些問題都有待在更大范圍更充分的討論中取得共識。歸根結(jié)底，對于網(wǎng)絡(luò)訂餐而言，食品安全和方便快捷，一個都不能少。